В нем военные США решили рассмотреть текущее состояние и развитие промышленной базы США. Согласно текстовому содержимому отчета “STATE OF THE SPACE INDUSTRIAL BASE 2020. A Time for Action to Sustain US Economic & Military Leadership in Space”:

1. В направлении космической политики и финансирования военные считают, что космическая политика США исторически сосредотачивалась на гражданских исследованиях и защите национальной безопасности. При этом она формировалась в условиях ее доминирующего положения, относительно небольшими размерами коммерческой экономики и ограниченным числом конкурирующих космических держав. В настоящий же момент военные наблюдают рост численности и повышение возможностей космических держав-союзников и противников. При этом в Пентагоне считают, что конкуренты США используют хищнические практики ведения дел и используют национальные коммерческие компании в качестве точки для государственных капиталовложений. В этих условиях США необходимо: - осуществлять дальнейшее развитие и регулярный пересмотр своей политики в области космической деятельности; - пересматривать правила международного оборота и регулирования вооружений. Данная необходимость вызвана тем, что введенные ограничения непреднамеренно подорвали рыночные возможности коммерческих компаний США; - более детально разбираться в цепочках порождения ценности. Данное требование было выведено из того обстоятельства, что сложные, глобальные, цепочки поставок интродуцируют высокую степень риска для отечественных компаний, что в свою очередь, влияет на национальную безопасность в области космической деятельности. В этой связи гигиена цепочки поставок имеет решающее значение для развития космических технологий в интересах национальной безопасности США и в коммерческих целях; - разработать политику, позволяющую развернуть и в полной мере использовать существующие экономические наступательные и оборонительные инструменты по всему спектру космического рынка. США также должны по мере необходимости для увеличения коммерческой космической деятельности США содействовать, в интересах поддержки роста американских космических компаний, разработке новых инструментов; - предусмотреть высокую вероятность снижения частной инвестиционной активности. Данное требование было обусловлено негативными воздействиями на экономику со стороны COVID-19; - упростить процедуру государственных закупок. Необходимо также отметить, что в качестве одних из основных проблем по данному направлению деятельности военные также отметили: - раздробленность системы перемещения капиталов и знаний; - конкуренцию со стороны России и Китая; - возможность засорения околоземного пространства космическим мусором. 2. В направлении космических военно-информационных сервисов военные считают, что в мире, который все больше управляется информацией, гражданская, коммерческая и военная мощь США все больше зависят от качества информационных услуг. При этом в сетях генерации и поставки данных все большую роль играют космические системы. Это обусловлено тем, что данные системы постоянно изменяются под воздействием научно-технических достижений. При этом военные разделяют эти услуги на гражданские (навигация, метеоданные, спутниковое телевидение, спутниковое радио, спутниковые данные и глобальный широкополосный интернет и т.п.) и военные. Последние в Пентагоне рассматривают как центральный элемент от которого зависят успехи или не успехи при ведении боевых действий. Условно военные США разделяют это направление деятельности на: - космические системы спутниковой связи, которые сейчас переживают этап существенного изменения архитектуры и добавления к ним низкоорбитального сегмента. - активное и пассивное ДЗЗ. Здесь военные отмечают рост числа коммерческих операторов орбитальных группировок (что характерно, в этой части обзора приводятся данные ДЗЗ иллюстрирующие прогресс в строительстве лагерей для китайских уйгуров). Развитие этого сегмента космической деятельности военные видят в косвенном управлении посредством периодически формируемого и реализуемого государственного заказа. Последний рассматривается в качестве меры по стимулирования к научно-технологическому развитию. Также в отчете обозначается потребность в разработке общегосударственного подхода, необходимого для обеспечения безопасности космических информационных услуг. Кроме этого военные США отмечают необходимость недопущения ограничений для национальных компаний. Здесь необходимо отметить, что в предыдущем разделе военные США отмечали, что необходимо заниматься гигиеной цепочек порождения ценностей, а следовательно они не заинтересованы в доступе иностранных компаний на внутренний рынок, но заинтересованы в том, чтобы компании из США имели беспрепятственный доступ к внешнему рынку. К сложностям развития рассматриваемого сегмента в США отнесли то, что требования со стороны гражданских и коммерческих потребителей не всегда соответствуют требованиям военных, а следовательно многие компании производят продукцию, которая в принципе является интересной, но не соответствующей требованиям по обеспечению безопасности использования. В этих условиях, на долгосрочную перспективу, военные рассматривают ситуацию, когда правительство США закупают до 50 процентов услуг у коммерческих компаний, а остальные получают за счет использования собственных космических средств. 3. В логистике, военные США определяют положение страны как лидера в области средств выведения и орбитального обслуживания космических аппаратов. При этом, в части рынка пусковых услуг в отчете отмечено, что стоимость пусков во многом зависит от объемов государственного заказа, который имеет тенденцию к сокращению. Следствием этого является зависимость национальных операторов от соответствующего сегмента мирового космического рынка. Кроме этого военные США отмечают высокую потребность в создании модульных аппаратов. Исходя из этого можно отметить, что в Пентагоне считают, что существующий тренд на многоразовость является долгосрочным и затронет не только первые ступени ракет, но и спутники. 4. В пилотируемой космонавтике военные ограничились констатацией успехов компании SpaceX, а также прогнозом (со ссылкой на компанию Илона Маска) согласно которому стоимость доставки одного кг. Полезной нагрузки на низкую околоземную орбиту будет составлять до $100. Также военные привели данные по разработке корабля Орион, однако видно, что это направление деятельности им не интересно. 5. В направлениях космической энергетики и производства военные отмечают, что первый сегмент, скорее всего станет ареной новой конкурентной борьбы, а второй, скорее всего, будет по-прежнему интересовать только гражданские агентства.