NASA и его международные партнеры посредством запуска более чем 20 лет назад Международной космической станции открыли двери для проведения коммерческих экспериментов на низкой околоземной орбите. Космическая станция является единственной в своем роде орбитальной лабораторией. На протяжении более 18 лет люди жили и работали на борту комплекса, проводя тысячи экспериментов в таких областях, как исследования человека, биологии и физики, а также развивали передовые технологии. Станция играет важную роль в создании новых коммерческих рынков, необходимых для создания устойчивой экосистемы на низкой околоземной орбите. Однако время не стоит на месте и теперь агентство хочет стимулировать промышленность США и обеспечить устойчивое присутствие предприятий на НОО.

В этой связи, чтобы обеспечить развитие не связанного с НАСА, устойчивого, масштабируемого и прибыльного спроса на проведение экспериментальной отработки новых технологий агентство решило предоставить ограниченное финансирование которое должно будет стимулировать коммерческие компании более активно использовать возможности МКС (на текущий момент времени объем спроса не превышает $150 млн при общих затратах на подержание станции свыше $3 млрд в год). В этих условиях агентство обнародовало данные, согласно которым оно рассчитывает изменить свою роль и стать всего-лишь одним из заказчиков экспериментов. В целом необходимо отметить, что ранее аналогичным образом агентство поступило и с работами в области доставки полезного груза на борт станции. Это позволило FAA в 2018 году отнести запуски грузовых кораблей североамериканскими компании к сегменту предоставления коммерческих пусковых услуг и в результате объявить о том, что США по объемам доходов от коммерческих пусков заняли лидирующее положение в мире.