Jetzt melden sich 46 Ökonominnen und Ökonomen mit einer gemeinsamen Warnung zu Wort. In einem Aufruf an die Bundesregierung fordern sie, die Empfehlungen der Rentenkommission als Gesamtpaket umzusetzen. Der Aufruf „Rentenreform: Nur das ganze Paket entfaltet die notwendige Wirkung!“ liegt FOCUS online vor.

Zu den Unterzeichnern gehören zahlreiche prominente Ökonomen, darunter die Wirtschaftsweisen Monika Schnitzer, Gabriel Felbermayr und Martin Werding, die Präsidenten beziehungsweise Leiter großer Wirtschaftsforschungsinstitute Clemens Fuest (ifo), Reint Gropp (IWH), Michael Hüther (IW) und Moritz Schularick (IfW) sowie ESMT-Präsident Jörg Rocholl. Initiiert wurde der Aufruf von Schnitzer, Rocholl, Werding und der Verwaltungswissenschaftlerin Constanze Janda.

Hintergrund ist, dass die Bundesregierung nach Vorlage der Kommission zunächst angekündigt hatte, deren Vorschläge als Ganzes umsetzen zu wollen.

Aus Sicht der Unterzeichner greifen die einzelnen Bausteine ineinander. Dazu gehören Änderungen beim Renteneintritt, eine stärkere Berücksichtigung der demografischen Entwicklung bei der Rentenanpassung, die Ausweitung des Versichertenkreises und eine zusätzliche kapitalgedeckte Rentenkomponente.

Andernfalls, warnen die Ökonomen, „fällt das gesamte Konzept zusammen“ und die Lösung der Finanzierungsprobleme werde lediglich weiter verschoben.

Die sogenannte „Rente mit 63“ ermöglicht Menschen mit mindestens 45 Versicherungsjahren, unter bestimmten Voraussetzungen ohne Abschläge vorzeitig in Rente zu gehen. Die Rentenkommission empfiehlt, diese Möglichkeit abzuschaffen.

Genau diese Empfehlung ist inzwischen politisch umkämpft. Mehrere Ministerpräsidenten aus CDU und SPD haben sich gegen eine ersatzlose Abschaffung ausgesprochen. Auch SPD-Chefin und Arbeitsministerin Bärbel Bas hat zuletzt Übergangsfristen und Ausnahmen ins Spiel gebracht. Bundeskanzler Friedrich Merz hält dagegen grundsätzlich an der Abschaffung fest.

Die Ökonomen argumentieren, die abschlagsfreie Frühverrentung sei eine „sehr teure staatliche Sonderleistung“. Nach Daten der Deutschen Rentenversicherung profitierten davon überdurchschnittlich häufig Besserverdienende, gesündere Menschen und Männer.

Zu den wichtigsten Vorschlägen gehören:

1. Das Renteneintrittsalter soll steigen

Die Kommission will das Renteneintrittsalter künftig an die Entwicklung der Lebenserwartung koppeln. Steigt die Lebenserwartung, soll ein Teil dieser zusätzlichen Lebenszeit auf die Erwerbsphase entfallen.

2. Die abschlagsfreie Rente nach 45 Beitragsjahren soll entfallen

Die bisherige Möglichkeit für besonders langjährig Versicherte soll abgeschafft werden. Die Kommission will stattdessen gezieltere Unterstützung für Menschen mit gesundheitlichen Problemen oder niedrigen Renten ermöglichen.

3. Der Nachhaltigkeitsfaktor soll wieder stärker wirken

Die Rentenentwicklung soll weiterhin grundsätzlich an die Lohnentwicklung gekoppelt bleiben. Gleichzeitig soll der Nachhaltigkeitsfaktor wieder greifen. Sein Parameter „alpha“ soll von 0,25 auf 0,33 steigen. Dadurch soll die demografische Belastung stärker zwischen Beitragszahlern und Rentnern verteilt werden.

4. Eine verpflichtende Kapitalrente soll kommen

Die gesetzliche Rentenversicherung soll um eine kapitalgedeckte Komponente ergänzt werden. Vorgesehen ist ein zusätzlicher Beitrag von insgesamt 2 Prozent des Bruttolohns, der paritätisch von Arbeitnehmern und Arbeitgebern finanziert wird. Die Einführung soll schrittweise erfolgen.

5. Mehr Menschen sollen in die gesetzliche Rentenversicherung einzahlen

Die Kommission will den Kreis der Versicherten ausweiten. Perspektivisch sollen unter anderem weitere Selbstständige und Abgeordnete einbezogen werden. Für Beamte ist eine wirkungsgleiche Übertragung der Reform auf die Beamtenversorgung vorgesehen.

6. Minijobs sollen ihren Sonderstatus verlieren

Geringfügige Beschäftigungsverhältnisse sollen grundsätzlich in die gesetzliche Rentenversicherung einbezogen werden. Ausnahmen sind insbesondere für Schülerinnen und Schüler vorgesehen.

Für die SPD wiederum sind insbesondere die Abschaffung der abschlagsfreien Frühverrentung, die stärkere Wirkung des Nachhaltigkeitsfaktors und die zusätzliche Kapitalrente problematisch.

Gerade darin liegt nach Einschätzung der Unterzeichner aber der Sinn des Kommissionsvorschlags: Nicht eine einzelne Gruppe soll die Last der Reform tragen, sondern die Belastungen sollen auf verschiedene Gruppen verteilt werden.

Merz bekräftigte später, dass die Koalition die Vorschläge grundsätzlich vollständig in ein Gesetzgebungsverfahren geben wolle. Auch bei der Frühverrentung sagte er, man müsse die Anreize zur Frühverrentung beenden.

Nach den Landtagswahlen in Sachsen-Anhalt, Mecklenburg-Vorpommern und Berlin ist der politische Druck allerdings gestiegen. Vor allem die Abschaffung der abschlagsfreien Rente nach 45 Beitragsjahren wird inzwischen wieder infrage gestellt.

Deutschland werde älter, während künftig weniger Beschäftigte für mehr Rentner aufkommen müssten. Ohne Reformen drohten deshalb weiter steigende Belastungen für Beiträge und Bundeshaushalt.

Deshalb müsse jeder Teil der Gesellschaft seinen Beitrag leisten, schreiben die Ökonomen. Genannt werden ausdrücklich Beschäftigte, Arbeitgeber und Rentner – aber auch Politiker, Beamte, Vorstände und Selbstständige.

Ihre zentrale Botschaft an die Bundesregierung lautet deshalb: Die Reform dürfe nicht erneut in Einzelteile zerlegt werden.

Die Alterssicherungskommission habe nach Ansicht der Unterzeichner die Chance geschaffen, die Lasten des demografischen Wandels breiter zu verteilen. Diese Chance solle die Regierung nutzen und nicht durch politische Ausnahmen verspielen.