Западные страны не будут привлечены к урегулированию конфликта между Афганистаном и Пакистаном, заявил «Известиям» спецпредставитель президента РФ Замир Кабулов. По его словам, Москва вместе с региональными партнерами готова примирить Кабул и Исламабад, несмотря на то что противоречия не удалось урегулировать на недавнем заседании Московского формата консультаций по Афганистану. Напряженность между соседями растет, создавая прямые угрозы для Центральной Азии и России, поэтому наша страна намерена не только содействовать дипломатии, но и помогать Кабулу в борьбе с терроризмом и восстановлении экономики. О чем договорились представители России и Афганистана в ходе визита в Москву главы МИДа исламского эмирата, — в материале «Известий».

Очередная встреча участников Московского формата консультаций по Афганистану в этом году приобрела особый характер. Главной темой стало обострение отношений между Кабулом и Исламабадом. В конце сентября Пакистан сообщил о вторжении афганских дронов в его воздушное пространство. В ответ ВВС страны нанесли удары по объектам на афганской территории. Предыдущий конфликт произошел в феврале-марте, тогда страны также атаковали друг друга с воздуха. Представители ООН сообщали о сотнях жертв с обеих сторон.

Разногласия Кабула и Исламабада привели к тому, что совместное заявление по итогам заседания Московского формата, которое состоялось 5 октября, принять не удалось. При этом участники встречи попросили сохранить саму площадку.

Московский формат консультаций по Афганистану создан по инициативе России в 2017 году. В заседании 5 октября приняли участие делегации Афганистана, Индии, Ирана, Казахстана, Китая, Киргизии, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана, в качестве гостей приглашены Белоруссия и Египет.

Дипломат подчеркнул, что отношения между Афганистаном и Пакистаном «сильно ухудшились, и напряжение не спадает, обе стороны заняли непримиримую позицию, поэтому пока прогресс не просматривается».

Ситуация осложняется глубокими историческими причинами: Афганистан не признает официальной границей так называемую линию Дюранда, установленную британцами в 1893 году. Она разделила этническую родину пуштунов, и Кабул считает эти земли своими, в то время как Исламабад настаивает на незыблемости рубежей.

Конфликт между Афганистаном и Пакистаном носит циклический характер, положение не меняется при смене власти, рассказала «Известиям» старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Наталья Замараева. По ее словам, Россия может эффективно играть посредническую роль в этом вопросе, поскольку Москва заинтересована в стабилизации ситуации. К тому же Кабул и Исламабад доверяют российской стороне и поддерживают с нею контакты.

Глава МИДа исламского эмирата Амир Хан Муттаки 6 октября также встретился с секретарем Совета безопасности РФ Сергеем Шойгу. По словам последнего, Россия заинтересована в едином и мирном Афганистане и готова сотрудничать с ним в сфере борьбы с терроризмом и наркопреступностью. Согласно экспертным оценкам Управления по наркотикам и преступности ООН, с 2022 года производство опиатов в Афганистане сократилось на 90%. Тем не менее полностью проблема не решена.

Шойгу также предложил восстановить взаимодействие с Афганистаном по линии Шанхайской организации сотрудничества посредством действовавшей ранее контактной группы. Это поможет интегрировать Афганистан в международные транспортные и энергетические проекты. Кроме того, это способно усилить кооперацию ШОС и Афганистана в сфере безопасности, в первую очередь в борьбе с экстремистскими формированиями.

Ранее Сергей Лавров пояснил, что РФ заинтересована в укреплении контртеррористического потенциала Кабула с помощью материально-технического и экспертного содействия, а также контактов по линии спецслужб и силовых ведомств. В мае РФ и Афганистан подписали соглашение о военно-техническом сотрудничестве. Основная цель документа — ремонт и восстановление техники российского и советского производства, имеющейся на вооружении у Кабула.

В июле прошлого года Россия стала первой в мире страной, официально признавшей Исламский Эмират Афганистан — государство, провозглашенное движением «Талибан» после повторного прихода к власти в Кабуле в 2021 году. Тогда же были выведены находившиеся там в течение 20 лет американские войска.

Однако к искоренению терроризма в Афганистане это не привело. Сохраняется проблема активности «Исламского государства» (организация признана террористической и запрещена в РФ), боевики которого используют Афганистан как базу для своих атак. В мае Сергей Шойгу заявил, что всего на афганской территории действуют от 12 тыс. до 23 тыс. боевиков, входящих в состав более 20 различных группировок. Российские официальные лица не винят в этом власти Афганистана, которые, напротив, рассматриваются как объективные союзники в борьбе с терроризмом.

Москва также заинтересована в том, чтобы инфраструктура НАТО больше не размещалась на территории Афганистана и его соседей. Как показывает исторический опыт, такое присутствие чревато дестабилизацией и ростом конфликтности, подчеркнул Сергей Лавров. Впрочем, нормализация отношений Кабула с западными странами сейчас маловероятна, поскольку они отказываются признавать новые власти.

Сложным остается экономическое положение Афганистана. За пять лет местные власти не смогли восстановить разрушенную экономику. Особенно острая ситуация с продовольствием: по оценке Всемирной продовольственной программы ООН, 17,4 млн афганцев — около 36% населения — могут в ближайшее время столкнуться с острой нехваткой продовольствия. Из них 4,7 млн уже находятся в особо тяжелом положении.

Одна из причин — заморозка золотовалютных резервов Афганистана западными странами. Заблокированные $9,5 млрд стали бы хорошим подспорьем для экономического роста. В страну также возвращаются беженцы из Пакистана и Ирана, которых нужно обеспечивать работой и жильем. По данным ООН, с конца 2023 года в Афганистан приехали более 5 млн человек.

При этом товарооборот между Россией и Афганистаном за последнее время вырос в два раза. Вице-премьер РФ Алексей Оверчук обсудил на встрече с главой МИД Афганистана Амиром Ханом Муттаки перспективы взаимодействия в сфере торговли и энергетики. Продолжатся и поставки гуманитарной помощи: очередная партия поступит в страну в ближайшие месяцы, заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.

Помимо гуманитарных аспектов, ООН постоянно обращает внимание на ситуацию с соблюдением прав человека в Афганистане. Организация связывает международное признание новых властей в Кабуле с выполнением международных норм и стандартов. В опубликованном в марте докладе Управления ООН по правам человека говорится, что положение жителей Афганистана, особенно женщин и девочек, продолжает «стремительно ухудшаться». В частности, девушкам не разрешают учиться дальше шестого класса, говорится в документе.

Как пояснил «Известиям» старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Омар Нессар, нынешние власти Афганистана не намерены отходить от своего внутриполитического курса, который составляет базу их идеологии. При этом афганское общество за 20 лет сильно изменилось, поэтому существует внутреннее сопротивление вводимым нормам. В этой ситуации невозможно прогнозировать, как в будущем будет меняться социальная ситуация в стране.