España se ha embarcado durante los últimos años en un despliegue masivo de renovables, marcando récords de nueva potencia verde puesta en marcha. La expansión acelerada de plantas solares (incluido autoconsumo) y el crecimiento más modesto de la eólica han disparado el peso de la potencia verde en el sistema eléctrico español.

En España, el país del sol, la potencia instalada de las plantas fotovoltaicas se ha duplicado en poco más de tres años. Tres años históricos en que se ha pasado de menos de 30.000 megavatios (MW) solares operativos hasta casi 57.000 MW de ahora, incluidos más de 9.000 MW de autoconsumo, según los registros de Red Eléctrica de España (REE). Y aunque durante 2026 el ritmo se ha moderado (de momento con 6.200 MW nuevos desde enero, frente a los más de 11.000 MW de todo el año pasado), el crecimiento de instalaciones solares que se ponen en marcha va a seguir siendo muy relevante.

Las plantas renovables que ahora se están poniendo en marcha son fruto de iniciativas empresariales que arrancaron hace entre cinco y siete años antes. Son los plazos habituales de la duración de la procelosa tramitación administrativa. Tras el ‘boom’, el sector ha empezado a pisar el freno y van ya un par de años de descenso en la aparición los nuevos proyectos de plantas renovables y en la concesión de más permisos, consecuencia de un problema de sobrecapacidad de instalaciones de producción eléctrica en un contexto en que no crece con fuerza demanda, de las dudas sobre la rentabilidad de las inversiones dado el caos de precios del mercado eléctrico y, como consecuencia de ambos factores, de las dificultades para obtener financiación de los bancos.

Durante 2025, el Gobierno y las comunidades autónomas concedieron permisos de construcción a un total de 482 proyectos renovables (muy fundamentalmente solares) con una potencia de algo menos de 8.200 MW, lo que suponía un desplome del 69% en relación al año anterior, según los datos del Observatorio de Energías Renovables de la consultora Opina 360. En 2026 el frenazo continúa. Entre enero y septiembre de este año, las administraciones públicas otorgaron autorizaciones de construcción a proyectos con 3.300 MW conjuntamente, un 30% menos.

Los permisos de construcción es una de las últimas autorizaciones que recibe un proyecto renovable en una fase ya avanzada de su desarrollo. Pero el parón se nota también en la aparición de nuevos proyectos en fases iniciales. El año pasado salieron a información pública un total de 791 proyectos renovables con 14.100 MW, con una caída del 37%. Pero en lo que va de este año los nuevos proyectos verdes arrancando han caído a la mitad, con 6.600 MW frente a los casi 12.000 MW del ejercicio anterior.

“Es normal que baje el ritmo de nuevos proyectos”, explica José Donoso, director general de la patronal fotovoltaica UNEF. “Lo lógico es una ralentización tras años de récord cuando lo que hay es más oferta que demanda y aún hay una gran bolsa de proyectos aprobados que van a ir poniéndose en marcha en los próximos dos o tres años. Si no crece la demanda eléctrica, lo razonable es retrasar proyectos”.

La sobrecapacidad renovable -con más producción de electricidad que demanda para consumirla- está provocando un caos de precios en el mercado de la electricidad, con casi 1.000 horas este año con precios a cero euros o negativos cuando se concentra la producción solar y grandes subidas cuando los precios lo marcan las centrales de gas.

Y también está disparándose la energía que desperdicia el sistema porque no puede consumirse: en 2024 se perdió el 12% de la electricidad renovable; en 2025, el 17%, y en lo que va de 2026, ya roza el 25%, según la asociación empresarial APPA Renovables. Una situación agravada, en el último año y medio, por las medidas especiales para evitar el riesgo de otro apagón (la famosa ‘operación reforzada’ de Red Eléctrica), que implica recortar un poco la producción de renovables para priorizar las de centrales de gas para dar más estabilidad al sistema.

Desde el sector energético se alerta que este escenario pone en peligro la rentabilidad de las plantas verdes -actuales y futuras- y está frenando inversiones en nuevos desarrollos por la falta de incentivos y la incertidumbre de la evolución del mercado. “Esta situación ahuyenta la inversión en nuevos proyectos. La inversión ahora no es tan alegre y se están frenando o retrasando algunos proyectos en fases iniciales”, explica José María González Moya, director general de APPA.

Además, el sector de las renovables advierte de que la incertidumbre está impidiendo que muchos promotores de plantas solares tengan acceso a la financiación bancaria necesaria para desarrollar sus proyectos. Los bancos son ahora más selectivos y sólo están dando financiación a grandes grupos energéticos o a los proyectos que cuentan con contratos ya firmados para vender su electricidad a largo plazo y a un precio fijo (conocidos como PPA según la jerga del sector) o que incorporan grandes baterías (para almacenar la electricidad generada en momentos de sobreproducción y precios bajos, para venderla cuando los precios suben).

De hecho, los proyectos de almacenamiento se están disparando. A lo largo de 2025 las administraciones otorgaron autorizaciones de construcción para 53 proyectos de baterías con una potencia del 815 MW, un 8,1% más; pero es que se presentaron a información pública otros 225 proyectos con capacidad para más de 6.550 MW, el triple que en el año anterior. Sólo en el tercer trimestre de este año, se han aprobado permisos de construcción para 40 proyectos de baerías con casi 1.000 MW de potencia, y han arrancado la tramitación otros 99 proyectos más, con capacidad 1.925 MW adicionales.

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