Une opinion de Dan Jørgensen, commissaire européen en charge de l'Énergie et du logement

L'humoriste américain Will Rogers a observé qu'il existe trois types de personnes dans ce monde : ceux qui apprennent en lisant ; ceux qui apprennent en observant ; et les autres, qui apprennent après avoir uriné sur une clôture électrique.

En Europe, nous avons appris à nos dépens.

L'invasion de l'Ukraine par la Russie et les turbulences qui en ont résulté ont ébranlé notre système énergétique. Plus récemment, le conflit dans le Golfe a déclenché de nouvelles ondes de choc. Forte de son expérience de la crise énergétique de 2022, l'Europe était mieux préparée. Mais le fait est que nous étions encore exposés à des secousses extérieures. Depuis le début du conflit, l'UE a dépensé, pour ses importations de pétrole et de gaz, plus de 100 milliards d'euros de plus qu'à la même période l'année dernière. Non seulement nous apprenons à nos dépens, mais cela nous coûte cher.

Et la leçon ne pourrait être plus claire : nous devons nous affranchir autant que possible et aussi vite que possible des importations de combustibles fossiles. Plus nous produirons d'énergie propre — à partir de sources locales telles que les énergies renouvelables, le nucléaire et la géothermie —, plus nos factures seront faibles. Dans le même temps, nous améliorerons également notre sécurité énergétique, réduirons nos émissions et renforcerons notre indépendance énergétique.

C'est donc la voie que nous avons choisie. L'année dernière, nous avons ajouté 89 gigawatts d'énergies renouvelables à notre système énergétique. Un gigawatt suffit à fournir de l'électricité à un million de ménages ! Et pour la toute première fois, l'UE a produit plus d'électricité à partir de l'énergie solaire et éolienne qu'à partir de combustibles fossiles. En d'autres termes, une plus grande part de notre énergie est "produite en Europe", ce qui nous rend moins tributaires des importations de combustibles fossiles. Depuis 2022, nous avons considérablement réduit notre consommation de gaz, de l'ordre de 17 %.

Et il ne s'agit pas seulement de la manière dont l'Europe produit de l'électricité, mais aussi de la manière dont nous la partageons. Au cours des dernières décennies, les pays de l'UE ont interconnecté leurs marchés de l'électricité dans une mesure qui n'a jamais été observée ailleurs dans le monde. Il est dès lors beaucoup plus facile de se soutenir mutuellement en cas de besoin, ainsi que d'acheter et de vendre de l'électricité par-delà les frontières au meilleur prix.

Ces progrès ont renforcé les fondements de notre système énergétique. Mais ces fondements peuvent-ils résister à la période d'incertitude que nous traversons ? Je pense que oui, pour autant que nous maintenions une stratégie forte. Disposer de stratégies solides et prendre des engagements n'est qu'une première étape, qui doit être suivie d'une mise en œuvre effective sur le terrain. La responsabilité de cette prochaine étape incombe à de nombreux acteurs : de la Commission européenne aux États membres, en passant par les régions et les entreprises.

Tout d'abord, même si nous continuons à accroître nos approvisionnements énergétiques internes, nous devons également continuer à diversifier nos approvisionnements externes. Pendant de nombreuses années, voire des décennies, nous dépendions de la Russie pour 40 % de nos importations de gaz naturel. Aujourd'hui, ce chiffre est tombé à un peu plus de 10 %. Et bientôt, ce pourcentage sera nul, car nous avons inscrit dans la législation de l'UE l'interdiction d'importer du gaz russe. Alors que nous fermons le robinet de l'énergie russe, nous ouvrons les portes à un éventail plus diversifié de fournisseurs fiables. Et ces fournisseurs savent que nous sommes des acheteurs fiables. L'UE défend le libre-échange — notre marché est équitable, stable et ouvert aux échanges commerciaux. En outre, au fur et à mesure que le commerce de l'énergie se distancie du pétrole et du gaz, l'Europe s'efforce également de diversifier ses sources d'énergie, l'électricité et les nouveaux vecteurs énergétiques propres se développant graduellement.

Deuxièmement, un système énergétique englobe de nombreux acteurs, issus des sphères publique et privée. Cela pourrait conduire à des intérêts divergents, mais en Europe, nous jouons collectif. Les États membres se coordonnent étroitement lorsqu'il s'agit de définir des procédures d'urgence et de déclencher l'utilisation des réserves de pétrole et de gaz. Les entreprises européennes jouent également un rôle clé : elles sont très actives sur les marchés mondiaux et s'approvisionnent ainsi en énergie au meilleur prix. En outre, l'Europe est attrayante pour les investisseurs, qui apprécient notre stabilité et notre prévisibilité.

C'est la raison pour laquelle, au cours des dernières années, d'importants investissements ont été consacrés aux infrastructures énergétiques de l'UE : depuis 2023, les énergies renouvelables ont attiré la plus grande part des investissements privés dans les infrastructures européennes, atteignant 15,5 milliards d'euros en 2024, soit une croissance de plus de 150 % depuis 2020. Il sera essentiel de maintenir cette bonne coopération entre tous les acteurs de notre système énergétique au cours des prochaines années — pour le dire simplement : nous travaillons mieux lorsque nous travaillons ensemble.

Enfin, nous devons entrer dans une nouvelle phase de notre transition propre : la phase d'accélération. Nous renforçons donc le réseau énergétique européen, en réduisant les délais d'attente pour les projets d'énergie propre, en renforçant les liaisons transfrontières et en améliorant la manière dont nous aménageons notre réseau. Dans le même temps, nous nous efforçons d'électrifier l'économie de l'UE, afin que nos foyers, nos industries et nos modes de transport puissent tous bénéficier de l'énergie propre et bon marché que nous produisons. Pour compléter nos ressources renouvelables par une production de base fiable, nous pouvons compter sur le parc nucléaire existant et nous poursuivons également le développement de la prochaine génération d'énergie nucléaire. En renforçant la collaboration de l'UE sur les technologies émergentes, telles que les petits réacteurs modulaires et la fusion, nous pouvons placer l'Europe au cœur du progrès nucléaire.

Au cours des prochains mois, nous présenterons notre vision du système énergétique européen pour la prochaine décennie. En mettant en place des objectifs concrets en matière d'énergies renouvelables, d'efficacité et d'électrification pour 2040, nous pourrons investir dans notre système énergétique en toute confiance et selon une vision commune.

Cette vision commune ne nous conduira pas seulement vers la neutralité climatique : elle renforcera également notre compétitivité économique et notre indépendance énergétique. Il s'agit là d'une leçon essentielle de nos crises passées : la transition énergétique va de pair avec la sécurité énergétique. Si nous parvenons à tirer les leçons de cette expérience, nous pourrons éviter de futurs chocs au sein de notre système.

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