23 октября 2026 17:48 Общество

Группа депутатов во главе с Сергеем Мироновым внесла в нижнюю палату парламента проект, предусматривающий реализацию в России механизма частичной кредитной амнистии и реструктуризации обязательств граждан, испытывающих трудности с выплатами по кредитам. Инициатива¹ предлагает дополнить Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" новой ст. 17.1, устанавливающей особенности изменения условий и частичного прекращения обязательств по кредитному договору по требованию заемщика – физического лица.

Речь идет только о потребительских кредитах физических лиц, которые не обеспечены ипотекой и не связаны с ведением предпринимательской деятельности. Согласно пояснительной записке, по данным Банка России на 1 октября 2025 года, суммарная задолженность россиян перед кредитными организациями составила 38,02 трлн руб., из которых 20,8 трлн. руб. приходится на ипотеку, 13,3 трлн – на потребительские ссуды, 2,8 трлн руб.– на автокредиты. По итогам за 2025 год общий долг граждан перед банками вырос на 1,1 трлн руб.

Воспользоваться механизмом можно 1 раз при одновременном соблюдении 4 условий. Условия кредитного договора ранее не должны были изменяться по требованию заемщика. Воспользоваться механизмом смогут граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и признанные малоимущими. При этом показатель долговой нагрузки заемщика должен превышать 80%. Под трудной жизненной ситуацией понимаются регистрация в качестве безработного, инвалидность I или II группы, временная нетрудоспособность свыше 2 месяцев,  увеличение числа иждивенцев и др.

Заемщик вправе определить длительность амнистируемого периода, который не может превышать 20 лет. В течение этого срока не допускается начисление неустоек и процентов за неисполнение обязательств, а также предъявление требования о досрочном исполнении обязательства. Кредиторы смогут получить компенсацию в размере 50% от начисленных штрафов и неуплаченных процентов за счет средств федерального бюджета. 

При этом Правительство РФ законопроект не поддержало, указав в отзыве, что механизм может подорвать платежную дисциплину и вызвать массовый отказ в выдаче кредитов гражданам с невысоким доходом.