<Письмо> Минстроя России от 08.10.2026 N 62792-ДН/04
<О порядке определения размера платы за коммунальные услуги>

Минстрой: жилищное законодательство не предусматривает включение в расчет платы за коммунальные услуги, потребляемые потребителями, оплату потерь тепловой энергии по тепловым сетям, расположенным в земельном участке внутридомовых сетях, ни при расчетах за коммунальные услуги по приборам учета, ни при расчетах за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг

Учет потерь тепловой энергии в тепловых сетях потребителей регулируется положениями законодательства в сфере теплоснабжения, включая Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1034 (далее - Правила N 1034).

В соответствии с пунктом 111 Правил N 1034 в отношении граждан - потребителей коммунальных услуг, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок определения объема потребленной тепловой энергии, теплоносителя устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 Правил N 1034 при определении объемов потерь тепловой энергии, теплоносителя, оказанных услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в отношении тепловых сетей, по которым осуществляется передача тепловой энергии в многоквартирные дома и (или) жилые дома, применяются нормы правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124, а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

Указанные нормы Правил N 1034 соотносятся с положениями части 8 статьи 5 и статьи 8 ЖК РФ, в соответствии с которыми иное законодательство применяется к жилищным отношениям с учетом превалирования норм жилищного законодательства.

Поскольку жилищное законодательство не содержит порядка определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах и в жилых домах с учетом оплаты потерь тепловой энергии и положениями пунктов 1 и 111 Правил N 1034 подтверждается, что плата за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с жилищным законодательством, у теплоснабжающей организации отсутствуют правовые основания предъявлять потребителям в домовладениях оплату потерь тепловой энергии в тепловых сетях, расположенных в земельном участке в границах домовладений.

Перейти в текст документа