Кировским УФАС России рассмотрена жалоба на действия Заказчика* при проведении запроса котировок в электронной форме на установку системы охранной сигнализации и системы внутреннего и наружного видеонаблюдения здания и территории МБОУ «Центр образования им. А. Некрасова» (корпус 1) по адресу: Кировская обл., г. Кирово-Чепецк, пр. Лермонтова, д. 1**.

Заявитель указывает, что Заказчиком в описании объекта закупки указаны избыточные требования в описании жесткого диска, Заказчик разместил закупку на поставку товара, однако техзадание содержит большой перечень сопутствующих строительно-монтажных работ, которые отсутствуют в ЕИС, извещении; Заказчиком не выбраны соответствующие коды для строительно-монтажных работ, неправомерно установлено требование по п. 15 раздела II Постановления Правительства РФ № 2571, так как доптребования устанавливаются, если НМЦК составляет более 5 млн. руб. и предмет закупки не связан с текущим ремонтом зданий и сооружений.

Ведомством установлено, что в Описании предмета закупки, как приложении к проекту контракта, Заказчиком указывается какие виды работ Подрядчику необходимо проводить на Объекте Заказчика, с использованием какого оборудования, описываются права и обязанности сторон при выполнении работ, что свидетельствует о соблюдении Заказчиком требований п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе. Для выполнения работ Заказчиком был выбран ОКПД2 43.21.10.140 – работы по установке охранной сигнализации и системы внутреннего и наружного видеонаблюдения, который соответствует потребностям Заказчика.

Извещением, а также в Дополнительной информации к извещению об осуществлении закупки установлены дополнительные требования к участникам в соответствии с Законом о контрактной системе: требования в соответствии с позицией 15 раздела II приложения к ПП РФ от 29.12.2021 № 2571.

В пункте 15 приложения к Постановлению Правительства РФ № 2571 к участникам закупки на выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений установлены требования о наличии у участника закупки опыта выполнения работ: исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений; исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ № 2571 положения данного постановления применяются при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), при этом позиции 14, 15 и 36 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта превышает 1 миллион рублей. Начальная (максимальная) цена контракта – 3900000,00 руб.

Работы по монтажу системы охранной сигнализации и системы внутреннего и наружного видеонаблюдения здания и территории Заказчика, как самостоятельный вид работ, отсутствует в приложении к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571.

Однако, учитывая то, что в здании Заказчика ведется капитальный ремонт объекта капитального строительства, работы по которому связаны с комплексом работ в здании, а не самостоятельным видом работ на объекте, то Заказчик правомерно установил дополнительные требования.

Жалоба признана необоснованной.

Однако, по результатам внеплановой проверки в действиях Заказчика выявлено нарушение Закона о контрактной системе, в части несоблюдения порядка описания предмета закупки по товару российского происхождения при установлении ограничения закупок товаров иностранного происхождения. Учитывая, что нарушение не повлияло на результат закупки, предписание об устранении нарушения не выдано.

* МБОУ ''Центр образования имени Алексея Некрасова'' города Кирово-Чепецка Кировской области

** извещение № 0340200003326009964