На фоне попыток европейских правительств всеми средствами помешать дипломатическим усилиям по урегулированию кризиса всё больше СМИ пишут о грядущих в продолжение нескольких месяцев финансовых проблемах Киева и отсутствии у Брюсселя согласованных способов их разрешить. Кроме того, западные аналитики с тревогой отмечают растущее недовольство европейских граждан чрезмерными расходами на поддержание политического руководства Украины, что уже начало сказываться на электоральных предпочтениях. Подробности — в материале «Известий».

Как подсчитали европейские аналитики, несмотря на уже одобренный очередной пакет финансовой помощи от ЕС, Украина в следующем году рискует столкнуться с дефицитом государственного бюджета в размере около €70 млрд. Причем €40 млрд из них должны будут пойти на покрытие оборонных расходов, остальные — на выполнение социальных обязательств перед гражданами.

Между тем еще в конце августа Банковой была обнародована информация о текущей недоимке в €24 млрд. Впрочем, затем официальный Киев и представители Еврокомиссии (ЕК) сделали заявления о прогрессе в поиске новых источников финансирования.

На недавних переговорах с еврокомиссарами Украина смогла подтвердить свою готовность выполнить финансовые обязательства текущего года. ЕК подтвердила, что Киев должен получить €16,6 млрд военной помощи и €17,1 млрд бюджетной поддержки, включая €4,4 млрд из предыдущих программ.

Однако, как уже было сказано, их получение, как и потенциальные будущие транши, напрямую связано с «непопулярными решениями» о реформах, которые украинским законодателям еще предстоит принять. Отсюда — существующая неясность с датами поступления средств.

Бюджетная дыра в €70 млрд означает увеличение европейских расходов.

Если принять за исходное обязательство покрывать две трети затрат, то, следовательно, Брюссель будет поставлен перед необходимостью найти еще €45 млрд сверх согласованных объемов финансирования на следующий год.

В свою очередь, Украина может попробовать изыскать недостающие средства де-факто единственным способом — сократив социальные расходы. В реальности это уже происходит. В начале сентября депутат Верховной рады Ольга Василевская-Смаглюк сообщила о том, что на Украине финансируются только социальные расходы, зарплаты бюджетникам и содержание военных. Все остальные статьи бюджета возможностями правительства более не покрываются. Она при этом добавила, что в проекте основного финансового документа на следующий год предусмотрено повышение социальных расходов на 10%.

Тем не менее, как пишут СМИ, в ЕК выражают сомнения относительно рациональности расходования средств и продолжают работу над их «детализацией».

Кроме того, на ситуацию влияют растущие потребности ВСУ и выпадение целых отраслей украинской промышленности, например металлургии, в результате успешных ударов Российской армии. И, как в этой связи отмечают эксперты, речь уже не идет просто о закрытии бюджетных прорех: обнуление зернового экспорта и уничтожение складов по всей стране придают происходящему накопительный эффект.

Отдельная головная боль — источники финансирования. Время от времени европейские политики поднимают вопрос о замороженных российских активах, однако любая потенциальная дискуссия на эту тему до последнего момента заканчивалась, едва начавшись. Кроме известной позиции Бельгии, вопросом без ответа остается собственно целостность самих активов — по этому поводу неоднократно высказывались сомнения. Соответственно, манипуляции с российскими средствами могут вызвать куда больший международный скандал, чем можно ожидать.

Наибольшую активность в этом вопросе проявляла Германия, чья совокупная безвозмездная помощь Украине недавно перевалила отметку в €100 млрд. Ее так или иначе поддерживают Испания, Польша, Нидерланды, Швеция и страны Балтии.

В этом смысле любопытна позиция Франции, которая выступает «за», но с условием юридического прикрытия интересов Бельгии и заботы о европейском единстве. Однако ни того ни другого пока не видно.

Еще один гипотетический источник — нераспределенные средства из различных фондов ЕС, например программа перевооружения стран блока SAFE (Security Action for Europe). Однако для реализации и этой инициативы также необходимо добиться общеевропейского консенсуса.

С последним дела обстоят всё хуже. Как пишет WSJ, «Европа устала от Украины», имея в виду результаты недавних опросов и итоги выборов. Издание констатирует: на континенте растет общественная поддержка оппозиционных партий, выступающих против дальнейшей помощи Украине. Как результат — попытка европейского политического «мейнстрима» риторически двигаться в двух противоположных направлениях.

С одной стороны, представители пока еще правящих в Европе партий заявляют о необходимости всеми известными средствами поддерживать Украину в вооруженной борьбе и саботируют дипломатические начинания Белого дома. С другой — заявляют о необходимости мирного, в некоторых случаях срочного, урегулирования, как, например, канцлер Германии Фридрих Мерц, побывавший недавно в Киеве. Он привез в составе делегации представителей немецких оборонных компаний для обсуждения развертывания производства оружия на территории Украины. Но уже по прибытии поспешил призвать Россию к дипломатическому урегулированию.

Примечательно, что еще пару лет назад Мерц был в числе тех, кто выступал исключительно за победу Украины как за единственно возможный исход конфликта. Издание Junge Welt сравнивает миссию канцлера с таковой бывшего премьер-министра Великобритании Бориса Джонсона в 2022 году: удержать Украину на конфронтационном курсе за счет лозунгов о поддержке «столько, сколько потребуется».

При этом, по данным опросов, число европейских граждан, поддерживающих продолжение финансовой помощи Киеву, последовательно снижается. По данным YouGov, уже к февралю этого года в среднем по Европе оно упало в два раза по сравнению с аналогичным показателем четырехлетней давности. Аналитики также констатируют растущую популярность правоконсерваторов как результат экономических последствий от разрыва с Россией и увеличивающейся напряженности в отношениях с США.

Совокупность экономических факторов и внутриполитических трендов приводит к соответствующим решениям. Например, Польша и Румыния отказались оказывать содействие Украине в решении проблемы заблокированного зернового экспорта.

В складывающейся ситуации приоритетом европейского политического класса становится согласование долгосрочной финансовой помощи Киеву, пока для этого сохраняется возможность. Кроме того, очевидно, отдельный расчет делается на изменение политической конъюнктуры в США после промежуточных выборов в конгресс. Впрочем, времени на маневрирование у «коалиции желающих» остается всё меньше.