• Nauczyciele początkujący mają otrzymać systemową gwarancję wzrostu wynagrodzeń. Projekt Ministerstwa Edukacji narodowej przewiduje podniesienie wskaźnika z 120 proc. do 122,7696 proc. kwoty bazowej.
• Zmiana ma wyrównać tempo wzrostu wynagrodzeń. Dzięki nowemu wskaźnikowi średnie wynagrodzenie nauczycieli początkujących ma rosnąć w takim samym tempie jak nauczycieli mianowanych i dyplomowanych.
• Podwyższenie wskaźnika w Karcie Nauczyciela sprawi, że odpowiedni wzrost ich średniego wynagrodzenia będzie wynikał bezpośrednio z ustawy, a nie z corocznych, dodatkowych regulacji.

W wykazie prac legislacyjnych RM pojawił się projekt nowelizacji ustawy - Karta Nauczyciela. Jego celem jest systemowe zapewnienie odpowiedniego wzrostu średniego wynagrodzenia nauczycieli początkujących.

Obecnie średnie wynagrodzenie nauczycieli wynosi odpowiednio:

• nauczyciela początkującego – 120 proc. kwoty bazowej,
• nauczyciela mianowanego – 144 proc. kwoty bazowej,
• nauczyciela dyplomowanego – 184 proc. kwoty bazowej.

Kwota bazowa jest określana co roku w ustawie budżetowej.

Jak wskazano w uzasadnieniu, kwota bazowa dla nauczycieli określona w ustawie budżetowej na 2024 r. zapewniła wzrost średnich wynagrodzeń wszystkich nauczycieli o 30 proc. Dodatkowo, na podstawie przepisów dotyczących realizacji ustawy budżetowej na 2024 r., średnie wynagrodzenie nauczycieli początkujących zwiększono o 2,308 proc. W efekcie w 2024 r. średnie wynagrodzenie nauczycieli początkujących wzrosło o 33 proc., a nauczycieli mianowanych i dyplomowanych – o 30 proc. Takie samo rozwiązanie zastosowano w latach 2025 i 2026.

9 czerwca 2026 r. Rada Ministrów przyjęła średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na 2027 r. w wysokości 103 proc. Oznacza to, że kwota bazowa dla nauczycieli w 2027 r. będzie wyższa o 3 proc. w stosunku do 2026 r. Przełoży się to na taki sam wzrost średniego wynagrodzenia nauczycieli mianowanych i dyplomowanych.

W przypadku nauczycieli początkujących sytuacja wygląda inaczej. Jak podano, obowiązujący wskaźnik 120 proc. kwoty bazowej powoduje, że sam wzrost kwoty bazowej o 3 proc. zapewni im wzrost średniego wynagrodzenia jedynie o 0,68 proc. W związku z tym konieczne jest dodatkowe zwiększenie wskaźnika dla nauczycieli początkujących, aby ich średnie wynagrodzenie wzrosło w 2027 r. w takim samym stopniu jak wynagrodzenie nauczycieli mianowanych i dyplomowanych.

Projekt ustawy przewiduje zmianę art. 30 ust. 3 pkt 1 ustawy poprzez podwyższenie wskaźnika służącego do ustalania średniego wynagrodzenia nauczycieli początkujących ze 120 proc. do 122,7696 proc. kwoty bazowej określanej corocznie w ustawie budżetowej.

Zmiana ma wprowadzić stałą zasadę ustalania średniego wynagrodzenia nauczycieli początkujących. Obecnie przepisy nie gwarantują im dodatkowego wzrostu wynagrodzenia w 2027 r. ani w kolejnych latach. Bez podwyższenia wskaźnika wzrost ich średniego wynagrodzenia w 2027 r. byłby niższy niż prognozowana inflacja.

Ustalenie wskaźnika na poziomie 122,7696 proc. ma zapewnić nauczycielom początkującym taki sam procentowy wzrost średniego wynagrodzenia jak nauczycielom mianowanym i dyplomowanym.

"Średnie wynagrodzenia nauczycieli początkujących ustalone w oparciu o proponowany wskaźnik oraz planowaną na 2027 r. wysokość kwoty bazowej dla nauczycieli, tak jak średnie wynagrodzenia nauczycieli mianowanych i dyplomowanych, wzrosną o 3 proc." - czytamy.