Комиссия Управления признала обоснованной жалобу индивидуального предпринимателя на действия администрации

Спор возник в ходе закупки на приобретение квартир в муниципальную собственность для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Заказчик отклонил единственную заявку, указав, что предприниматель не является собственником предлагаемой квартиры, а представленная доверенность якобы подтверждает лишь право посредничества.

Ведомство установило, что заказчик неверно истолковал нормы законодательства:

• Индивидуальный предприниматель зарегистрирован в ЕИС как участник закупок и прошел аккредитацию на электронной площадке.
• Представленная нотариальная доверенность наделяет его правом подавать заявку от своего имени, участвовать в торгах и подписывать контракт.
• Согласно гражданскому законодательству* и позиции Верховного Суда РФ, представитель вправе выступать перед третьими лицами от имени доверителя. Кроме того, ФАС России прямо указывает**, что участниками таких закупок могут быть лица, привлеченные для распоряжения жилым помещением, даже если они не являются его собственниками.
• Требование о статусе субъекта малого предпринимательства выполнимо только через профессионального участника рынка (например, ИП). Если бы заявка подавалась напрямую физическим лицом-собственником, он не смог бы претендовать на победу из-за отсутствия регистрации в ЕИС и статуса СМСП.

Таким образом в действиях заказчика выявлены нарушения Закона о контрактной системе.

Администрации выдано предписание об устранении нарушений. Будет рассмотрен вопрос о возбуждении административного производства.

Справка:

*Статье 185 Гражданского кодекса РФ

**Письмо ФАС России от 13.12.2024 № МШ/115170/24