Новый указ снижает порог для физлиц кратно (примерно в 8,4 раза по текущему курсу) - с эквивалента 100 тыс. долларов, установленного с 1 апреля 2026 года, до 1 млн рублей. Кроме того, он расширяет географию: теперь под ограничения попадают поездки не только в Беларусь, Казахстан, Армению и Кыргызстан, но также в Азербайджан, Таджикистан и Узбекистан.

При нарушении запрета наличные будут изымать, у физлиц - только сумму, превышающую 1 млн рублей (то есть 1 млн остается у человека), у юрлиц и ИП - всю вывозимую наличность полностью. За исполнение указа отвечают МВД, ФСБ и Федеральная таможенная служба. Правительство совместно с ЦБ в течение трех месяцев должно утвердить порядок учета вывозимых наличных рублей.

Указ, по словам директора по аналитике Инго Банка Василия Кутьина, предусматривает несколько исключений. Вывоз суммы более 1 млн рублей физлицами, а также вывоз наличности ИП и юрлицами, возможен через определенные правительством международные аэропорты (например, Внуково, Шереметьево, Домодедово и другие) - если есть банковские выписки и иные документы, заверенные банком и подтверждающие, что вся сумма снята со счета или вклада.

Вторая группа исключений связана с транзитными перевозками юрлицами, когда пункт отправления и назначения находятся за пределами России и есть подтверждение, что деньги были ввезены в страну. Третья группа - с работой российских дипломатических и консульских учреждений.

Помимо ограничения на вывоз наличных рублей, есть и общий лимит на вывоз иностранной валюты. С марта 2022 года запрещено вывозить суммой свыше 10 тыс. долл. или эквивалент.

Причин ужесточения правил вывоза наличных рублей несколько, говорят эксперты. Это, во-первых, обеление экономики и борьба с нелегальным выводом капитала. Во-вторых, сформировавшийся объем наличных рублей в странах ЕАЭС. "В июле 2026 года сообщалось о критическом переизбытке рублей в банковских системах стран ЕАЭС - их трудно использовать в международных расчетах и дорого обслуживать. Некоторые банки Армении уже отказывались принимать рубли, а банки Белоруссии и Казахстана ввели комиссии 2-5% за их внесение", - объясняет Кутьин.

В-третьих, единое таможенное пространство ЕАЭС упрощает перемещение людей и осложняет контроль за вывозом денег, что делает этот канал удобным для обхода ограничений, добавил эксперт.

Причиной ужесточения стали и выявленные случаи повторного использования одних и тех же банковских документов для вывоза нескольких партий наличности, говорит заведующий кафедрой государственных и муниципальных финансов РЭУ им. Г.В. Плеханова Михаил Косов. Поэтому снижение порога до 1 млн рублей расширяет круг операций, требующих документального подтверждения.

"Важно помнить, что указ затрагивает только перечисленные страны ближнего зарубежья. Для остальных направлений продолжает действовать общий режим: запрет на вывоз наличной иностранной валюты свыше 10 тыс. долл., введенный в марте 2022 года. Специальных ограничений на вывоз наличных рублей в страны, не упомянутые в указе, на данный момент не установлено", - говорит Кутьин.

Для большинства россиян прямое влияние будет незначительным, считает Косов. Для вывозящих же крупные суммы возрастут административные и транспортные издержки, что может стимулировать переход к безналичным расчетам.